COMENTARIO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS EN EL PERU

 

LA LEY GENERAL DE ADUANAS EN EL PERU

-          Dr. Max Canales Montes

Con respecto a la exposición del Dr. Max Canales Montes, que precisa la importancia de la aplicación de la nueva ley general de aduanas en el Perú, asimismo explica el antecedente   derivado del código de Procedimientos Aduaneros de 1924, el cual se mantuvo vigente hasta la aprobación  de la ley de aduanas de 1970  por Decreto N° 216, hasta el Decreto Legislativo N°188 modificado por el Decreto Legislativo  N°809 de la ley  General de Aduanas hasta 2008.

La Aduana es un servicio público que tiene a su cargo principalmente la vigilancia y control de la entrada y salida de personas, mercancías y medios de transporte por las fronteras y zonas aduaneras de la República; la determinación y la recaudación de las obligaciones tributarias causadas por tales hechos; la resolución de los reclamos, recursos, peticiones y consultas de los interesados; y, la prevención, persecución y sanción de las infracciones aduaneras. Los servicios aduaneros comprenden el almacenamiento, verificación, valoración, aforo, liquidación, recaudación tributaria y el control y vigilancia de las mercaderías ingresadas al amparo de los regímenes aduaneros especiales.

Asimismo, el Dr. Max precisa que la aduana al ser un ente público opera bajo la supervisión del Estado, y por lo cual establece ciertas zonas fronterizas para registrar, administrar y regular el movimiento internacional de mercancías ya sea dentro de un país o región como Tacna, si bien es operado  por agentes especializados  que tienen la facultad   tanto de controlar  el ingreso de mercancías y de esta forma determinar  tanto el valor de los impuestos  correspondientes.

 De esta forma se entiende que el derecho cambia con la sociedad y esta debe acomodarse a ella, de esta forma no debe entender a la sociedad aisladamente sino por el contexto de globalización y el concepto de derecho internacional, así también en el derecho comercial existe una mayor necesidad de consistencia regulatoria internacional. Manteniendo los mejores métodos de control aduanero y adaptándose a los más modernos sistemas que posibiliten su ejercicio, la aduana tiene que ser capaz de una gestión rápida, ágil, flexible, económica para los operadores, transparente, imparcial y, en definitiva, de alta calidad para llegar a estar entre las mejores y más operativas

 Por consiguiente, al mostrar que el derecho esta en una constante evolución y cambio, no desentonado de los cambios sociales en el mundo, lo mismo salvo por cuestiones políticas y conflictos sucede en este contexto que la legislación aduanera nacional por necesidad debe promoción y exponer esta norma.

La aduana es una oficina pública gubernamental, aparte de ser una constitución fiscal, situada en puntos estratégicos. Estos puntos estratégicos son, por lo general, costas, fronteras, terminales internacionales de transporte de mercancía como aeropuertos o terminales ferroviarios.

 Es importante resaltar que el autor manifiesta que la ley fue diseñada para dictar más que reglamentar la legislación aduanera anterior, indica la importancia de adecuar la legislación aduanera de acuerdo a los diferentes parámetros internacionales dados por las organizaciones  de aduanas y comercio que siendo los organismos internacionales para desarrollar los lineamientos.